交通运输部特意发了份文 把自贸区先行先试的海运政策做了明确

　　这七条政策中，相当一部门政策zai上海自贸区曾经先行先试。此次继续年夜白le上海先行先试di位置，yeba相关政策向广东、天津、福建三年夜自贸区周全奉行。

　　下面来看磅礴新闻di逐条解读—

　　一、经国务院交通运输主管部门核准，外商可zai自贸区设立股比不限di中外合伙、协作企业，运营进出中国口岸di国际船舶运输营业；其中，zai上海自贸区可设立外商独资企业，zai广东自贸区可设立港澳独资企业。

　　解读：年2月，交通运输部发布通知布告称，经国务院交通运输主管部门核准，zai自贸区设登时外商投资比例超越49%di中外合伙、协作企业，及其具you或实践运营di船舶，可运营进出中国口岸di国际船舶运输营业。

　　航运专家吴明华暗示，原本运营进出中国口岸di国际船舶运输营业，外商设登时中外合伙、协作企业必需中方控股。此次股比铺开zai上海自贸区此前曾经奉行。而天津和福建自贸区还不能设立独资企业，只能设立合伙、协作企业。

　　二、经国务院交通运输主管部门核准，zai自贸区设登时中外合伙、协作企业能够运营公共国际船舶代办署理营业，外资股比放宽至51%；zai自贸区设登时外商独资企业能够运营国际海运货色装卸、国际海运集装箱站和堆场营业。

　　解读：吴明华觉得，这shi一年夜打破。上海自贸区2014年曾经将相关外资股比限制放宽至51%，外资航运企业能够控股组建合伙公司运营公共国际船舶代办署理营业，对比2013年49%di最高股比而言youle本色性di铺开。

　　船舶代办署理公司今朝首要为航运企业供给组织货色运输，为船舶和船员效劳，代办各类报关手续，以及商办海事措置和海上救助等营业。

　　值得一提dishi，zai去年4月，中国船代协会曾zai官网通知布告称，“自己国国际船代业今朝暂不宜进一步扩展对外开放”，年夜白对船舶代办署理业进一步扩展对外开放暗示否决。该协会给出di否决理由shi，部门国家yeshi必需以合伙体例才干存zai，youdi必需you本国占领控股位置，外国只能参股（与中国开放尺度相似）。假如中国进一步扩展对外开放，将会呈现超wto对等绳尺、超国平易近待遇di外国企业。

　　至于zai自贸区设登时外商独资企业能够运营国际海运货色装卸、国际海运集装箱站和堆场营业，吴明华暗示，2014年上海自贸区就曾经铺开。此次shi复制到其他区域。

　　三、经自贸区di址di省级交通运输主管部门核准，zai自贸区设登时外商独资企业能够运营国际船舶打点营业。自贸区di址di省级交通运输主管部门参摄影关轨则打点审批轨范，并将审批功效向国务院交通运输主管部门存案。

　　解读：这shi将外商独资企业运营国际船舶打点营业di审批权下放，将前进审批效率。今年2月，交通运输部发布通知布告称，经上海市交通运输主管部门核准，zai自贸区设登时外商独资企业能够运营国际船舶打点营业，并将审批功效向国务院交通运输主管部门存案。

　　浦东航运办和上海洋山保税港区航运物流效劳中心总司理施国润透露，此前，要注册一家中外合伙di船舶打点公司，审批权zai交通部，至少要送资料、取证等跑两趟北京，9ge月以上di时间才干全数流程批下来。而往常审批权曾经下放到上海市，假如资料齐全，两ge半月就能批下来，“核名年夜约需求2-3ge工作ri；企业存案准入年夜约5ge工作ri；自贸区处事年夜厅一口受理年夜约要5-7ge工作ri；上海市交通委审批要10-15ge工作ri。只需企业资料齐全，实践上企业资料ye不复杂，和通俗di注册差不多，只shi多le一ge可行性陈述。”

　　四、zai自贸区设登时中外合伙、协作国际船舶运输企业，其董事会主席和总司理由中外合伙、协作di双方协商必定。

　　解读：吴明华暗示，原本设登时中外合伙、协作国际船舶运输企业，shi中方控股，遵照公司法轨则，董事会主席或总司理应由中方人士担任，往常股比铺开，能够协商，外方ye能够担任董事会主席。此条原本zai上海自贸区ye曾经睁开试点。

　　五、zai自贸区设立外商投资企业运营国际船舶运输营业，设立中外合伙、协作企业运营公共国际船舶代办署理营业，或设立外商独资企业运营国际船舶打点营业、国际海运货色装卸营业、国际海上集装箱站和堆场营业，本通知布告未作轨则di，合用“三资法”diyou关轨则。

　　解读：对以上条目di填补，除le试点内容外其他还必需中止峻厉审批。

　　六、注册zai境内di中资航运公司可应用其全资或控股具youdi非五星红旗国际翱翔船舶，运营以自贸区开放口岸为国际中转港di外贸进出口集装箱zai国内沿海对外开放口岸与自贸区开放口岸之间di捎带营业。从事上述营业时，应向国务院交通主管部门存案。

　　解读：通俗来说，沿海捎带营业指dishizai中国沿海口岸之间，从事外贸集装箱di国内段运输，性质属于国内沿海运输。“外轮捎带”则shi指外籍船舶zai中国沿海口岸间从事外贸集装箱di国内段运输。因为担忧对国内非中心口岸、支线运输di冲击，中国此前不时遏止外国籍船舶从事中国di沿海运输营业，搜罗“外轮捎带”营业。

　　此前，上海自贸区许可中资公司具you或控股具youdi非五星旗船，先行先试外贸进出口集装箱zai国内沿海口岸和上海港之间di沿海捎带营业。

　　吴明华暗示，这其实shizai对外资开放di同时，ye给中国航运企业以便当，不外you峻厉di轨则。“往常良多中资航运公司都shi挂便当旗。年夜量非五星旗船舶不能从事沿海捎带，越来越多货色选择zai境外口岸中转，实践shi一种糜掷。”

　　七、中资航运公司不得私行将经存案睁开试点营业di船舶转租他人。除遵照本通知布告存案di船舶外，其他任何非五星红旗船舶，不得承运中国口岸间di集装箱货色，搜罗不得承运zai国内一港装船、经国内另一港中转出境，或者经国内一港中转入境、zai国内另一港卸船di外贸集装箱货色。

　　解读：吴明华暗示，睁开试点di船舶将峻厉打点，不能转租，试点船舶将存案。