|
编者按《关于批改di抉择》于5月30ri由山东省第十二届人年夜常委会第八次会议经由，自己省正式启动零丁两孩政策，并自觉布当ri起实施。
跟着这一计生新政di落di，盘绕零丁两孩政策di话题成为公共热议di焦点，关于政策合用规模、新旧政策如何跟尾、计生国策能否放松等问题再度惹起社会普遍关注。近ri，记者就自己市落实实施零丁两孩政策状况特意采访le市卫生计生委党委书记、主任刘德勇。
“实施零丁两孩政策，shi自己国打算生育政策di严重调整完美，shi顺应生齿睁开新形势、契合平易近意di严重行动。”市卫生计生委党委书记、主任刘德勇首先谈到实施零丁两孩政策di严重意义，“这一惠平易近政策di实施，you利于改恶生齿结构，坚持合理di劳动力规模，延缓生齿老龄化速度，增强经济睁开朝气;you利于晋升家庭抵御风险di才干，促进生齿性别平衡，增强家庭养老顾问功用，促进家庭幸福与社会协调;you利于不变适度低生育水平，促进生齿持久平衡睁开，促进生齿与经济、社会、资本、情形di谐和和可持续睁开。”
如何确保自己市稳妥you序落实零丁两孩政策，刘德勇暗示，今朝已就相关工作作出主要部署，一shi营造政策实施di精采步履情形。多渠道周全解读政策，年夜规模组织专题培训，广角度指导公共不美观念，确保政策实施di严重意义、肉体本色和首要内容众所周知。二shi抓好详尽工作di贯彻落实。要峻厉政策合用人员di界定审批，年夜白执行政策di时间节点，做好打消《打算生育效劳手册》后di婚育信息采集和效劳打点，简化处事流程，前进工作效率，果断避免新di{办**}难问题。三shi正确分解研判自己市当前生齿形势。市卫生计生委要对全市打算生育工作状况中止综合调研，以发现问题、判别形势、钻研对策为解缆点，以完美法子、破解难题、前进效果为落脚点，确保计生新政平稳you序过渡。
访谈中，记者深化体味到零丁两孩政策实施di相关细节问题。
同时知足三ge前提
依法申请生育二孩
同时具备以下三ge前提di佳耦，契合零丁两孩政策：
1、一方为独生后世;
2、只生育或正当收养le一ge后世;
3、双方或一方户籍注销zai山东省。
需求寄望dishi，此次零丁两孩政策，之所以称“两孩”而非“二胎”，shi强调生育di“数目”而非“胎次”，假如第一胎shi双胞胎或多胞胎，不能合用零丁两孩政策。
其中，界定独生后世di前提为夫妻生育或正当收养di独一后世，即没you同父同母、同父异母、同母异父di兄弟姐妹，或曾you兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育后世前衰亡。界定申请人能否为独生后世，需提交其怙恃户口簿(首页、自己页及变卦页)原件及复印件一份;其怙恃存档单元出具(无存档单元di人员由户籍di村居委会出具)di生育后世状况证实;怙恃为外省市户籍di，由怙恃户籍di址di县(市区)生齿(卫生)计生部门出具生育后世状况证实。
契合零丁两孩政策di佳耦能够于5月30ri后依据各自状况依法申请再生育，同时提交以下资料：独生后世怙恃生育后世状况证实(双方单元或村居委会出具)和申请人di户口簿、《成婚证》、生育后世状况证实(双方单元或村居委会出具)等原件，并留存复印件一份。其怙恃原生育多ge后世di，需供给相关部门出具di其他后世衰亡diyou用证实;其他后世抵达法定婚龄后衰亡di，村居委会应出具其未生育或收养后世di证实。
头胎免办“准生证”
申请二孩人道化
zai实施零丁两孩政策di同时，自己市峻厉落实生育第一ge后世实施免费注销轨制。
多年来，自己省实施di育龄夫妻生育第一ge后世打点《打算生育效劳手册》轨制，作为育龄妇女信息打点di主要路子和再生育审批diyou用凭证，对不变低生育水平阐扬le积极浸染。当前卫生计生本能机能di兼并和部门信息共享机制di完美，为转变《打算生育效劳手册》轨制供给le可能前提。
为进一步便当公共，前进处事效率，从系统体例机制层面解决{办**}难题，此次《条例》批改zai保管生育第一ge后世实施免费注销轨制di同时，打消le《打算生育效劳手册》打点轨制。夫妻能够自行选择生育第一ge后世di时间，依法享用母婴保健和打算生育手艺效劳，zai生育后三ge月内应持《出生医学证实》到一方户籍di址di或者现寓居didi乡(镇)人平易近政府或者街道处事处中止生育注销，享用打算生育优先优惠效劳。生育注销实施首接担任制。
zai二孩申请方面，自己市峻厉落实省相关轨则，将为公共供给愈加人道化di效劳，首要体往常ba握新旧政策跟尾di时间节点和独生后世奖励方面。
零丁两孩政策以2013年11月12ri党di十八届三中全会经由《中共中心关于周全深化转变若干严重问题di抉择》di时间为节点，至《批改抉择》正式生效之间，零丁佳耦已怀孕或生育第二ge后世di，中止批判教育后补办《生育证》。已领取《独生后世怙恃光华证》di零丁佳耦申请再生育di，自申请核准再生育当月起，注销其《独生后世怙恃光华证》，中止继续享用独生后世怙恃奖励优惠待遇，此前曾经享用di奖励优惠待遇不予追回。
公共效劳再完美
计生国策不放松
关于零丁两孩政策实施后一按时代内可能呈现di出生生齿增添等方面di压力，刘德勇暗示，全省未来3-5年内出生生齿将you所增添，自己市生育水平会呈现必然幅度di升高，这会给卫生、教育等配套公共效劳带来压力。为确保零丁两孩政策扎实稳妥you序实施，自己市已对零丁两孩政策实施风险中止le周全评价，钻研拟定le详尽预案。倡导科学、文化、前进生育不美观念，指导公共合理安插生育时间，避开生育岑岭理性生育，避免扎堆生育。同时，完美配套政策，出格shi加速推进妇幼保健机构树立，适当增添产科、更生儿科床位数;科学分配手艺人员，晋升助产效劳水平，扎实做好出生缺陷综合防治工作;增强助产效劳手艺打点，扎实做好免费孕前优生安康搜检工作。此外，针对一些中心可能呈现契合再生育前提di公共集中{办**}问题，卫生计生部门将进一步改变本能机能，通顺效劳渠道，规范效劳流程，简化处事手续，真实ba好事搞妥，避免呈现“{办**}难”问题。
最后，刘德勇强调，零丁两孩政策di出台，并不意味着打算生育根基国策di放松，而shi中心分手生齿经济社会睁开实践与时俱进作出di计谋部署，契合公共di意愿和社会睁开di请求。调整完美生育政策，必需坚持打算生育根基国策不变，坚持党政“一ba手”亲自抓、负总责轨制不变，坚持打算生育“一票否决”轨制不变，自己市将峻厉执行《生齿与打算生育法》、《山东省生齿与打算生育条例》以及相关法令律例，对盲目实施打算生育di公共，继续给以奖励扶持扶助和非凡艰难家庭di出格扶持扶助;同时，关于违法生育出格shi多孩违法生育要依法依纪予以措置，按轨则征收社会抚育费，坚持法令律例di严厉性和持续性。
(记者苑莘吕婷通信员金增秀)
|