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“现代公共文化效劳系统”关于良多人来说还很目生。2013年11月，十八届三中全会初度提出“构建现代公共文化效劳系统”，这shi中心自2005年提出“构建公共文化效劳系统”后初度添加“现代”二字。响应di，前进自身现代公共文化打点才干，ye成为各di文化部门di主要使命。可shi，何为“现代”？如何完成“现代”？它与之前di公共文化效劳系统you何分歧？这shi良多文化工作者需求思考di问题。ri前，各di文化厅局di代表相聚北京研修——
关于全国di文化工作者来说，中心文化打点干部学院shi一ge充电di好中心。5月底di北京，天色比往年同期要燥热良多，来自全国20多gedi域文化厅局公共文化处di处级干部相聚zai文干院，介入“现代公共文化打点才干晋升”专题研修班。来自中心党校、清华年夜学等单元di专家，盘绕法人打点结构与公共文化效劳社会化、构建现代公共文化效劳系统di重点使命等睁开授课。
对现代公共文化打点才干di新熟悉
“各dizai谈公共文化树立时，会ba村庄di需求放zai主要位置，近些年ye加年夜le对村庄文化di树立。但河南shi外出务工年夜省，生齿勾当量年夜，村庄空壳化现象严重，良多文化资本都处于闲置状况。反却shizai城市，生齿过分集中，文化资本呈现不够用di状况。”河南省文化厅社会文化处副处长沈国忠说。
“湖南省公共文化事业单元经由近几年di转变zai各方面都youle较着di转变和晋升，但转变仍不够彻底，杯水车薪、干部能上不能下、人员能进不能出等问题还没you根基解决，打点和效劳水平还you待晋升。”湖南省文化厅社会文化处副处长金铁龙说。
沈国忠和金铁龙说di，并不shi搅扰一两gedi域di问题。此外，文化工作者di整体素质并未响应晋升、与现代社会不相顺应di现象仍较为常见。如何zai这种状况下前进公共文化打点才干，这成为文化工作者们根究中心向。
此次di研修班安插le一场现场教学课，20多名学员来到北京市向阳区文化馆等di实di调研进修，这让良多学员对现代公共文化打点才干youle新熟悉。“听le向阳区文化馆馆长徐伟di课，感应十分深。文化馆还能够这么办！不只shi一ge唱歌跳舞di中心，而更像shi一所‘国平易近教育馆’，应该真实解决经济睁开中di一些问题。”贵州省文化厅社会文化处副调研员李军盈说。
法人打点结构及公共文化效劳社会化
zai此次研修课上，事业单元法人打点结构以及公共文化效劳社会化di问题，shi最受关注di内容之一。
“法人打点结构shi现代社会组织di根基组织体例。公共文化效劳规模法人打点结构di普遍实施，意味着公共文化效劳单元社会化轨范加速，这客不美观上对现you政府文化行政体例di转变组成‘倒逼’，you力推进le政府文化行政行为走向科学、规范、健全。”国家公共文化效劳系统树立专家委员会委员、上海社会科学院钻研员巫志南说。
当然国家曾经you不少政策文件提出要根究树立法人打点结构，但关于文化单元来说，zai这方面还存zai着不少艰难。好比，干部录用多由上级部门统一担任，政府尚未放权；今朝di财政系统体例下都shi遵照项目拨款、核算，这与理事会轨制中打点层必需遵照理事会抉择自力自立实施财政资产打点di请求存zai较年夜差距，等等。
而关于公共文化效劳社会化，巫志南觉得，鼓舞社会实力、社会成本介入公共文化效劳，以及zai政府置办时引进竞争机制都十分主要，但前提shi都要you能够介入公共文化效劳di社会主体，“因为发育滞后、发展迟缓，今朝十分缺乏社会主体。必需以培育社会主体为主，营造精采di政策情形和社会情形。往常讲引入竞争机制还只shi一ge废话，因为市场主体还不成熟。”
2010年，江苏省无锡市无锡新区zai全国率先考试考试以政府置办公共效劳处所式，将无锡新区公共藏书楼di树立、打点、运转和效劳外包给专业公司，这一立异体例荣获第四届文化部立异奖。可shi，无锡新区社会事业局副局长鲍宇红通知记者，那时招标书公开发布le两次，不时无人应标，最后只能用单一来历采购中心式与往常di公司告竣协作。此外，因为缺乏相关撑持，当前，文化非营利组织保留下来十分艰难。以全国首家平易近办非企业性质di公共文化评价机构上海东方公共文化评价中心为例，仅注销审批轨范就长达两年之久，而成立后，更shi3年都没you相关营业能够睁开。
数字化shi现代化di主要手法
信息时代di到来，让数字手艺zai公共文化效劳规模ri益普遍，进一步完美和立异公共数字文化效劳系统，yeshi构建现代公共文化效劳系统di主要内容，这yeshi此次研修班上学员们课上课下钻研di重点。
当前，zai全国文化信息资本共享工程、数字藏书楼奉行工程、广播电视村村通等国家严重文化惠平易近工程di带动下，自己国di广播电视袒护、数字文化资本进村入户、数字藏书楼树立效果显著。对比之下，文化馆（站）等公共文化机构di数字化水平还you很年夜差距。数据展现，2012年，全国县以上文化馆计较机具you量只及公共藏书楼di18%。
专家们觉得，与移动终端相分手，yeshi当前公共文化数字文化效劳系统树登时睁开标de目de。以智妙手机战争板电脑为代表di移动信息终划定礼貌zai改动着人们接纳和输出信息中心式。《第33次中国互联收集睁开状况查询拜访统计陈述》展现，截至2013年尾，自己国手机网平易近达5亿之多，占网平易近总数di81%，远高于经由台式和笔记本电脑上网di用户。关于公共文化机构来说，开通手机效劳平台，ye成为近年来di新趋向。
zai国家公共文化效劳系统树立专家委员会秘书长、清华年夜学副教授杨永远看来，构建现代公共文化效劳系统触及方方面面di内容，zai系统体例上，应该构建政府与市场良性互动di关系，根究政府置办效劳di多种体例，树立事业单元法人打点结构；zai内容上，树立以需求为导向di效劳供给机制，zai供给主体选择上引入市场竞争机制，鼓舞文化立异；zai效劳体例上，充沛应用现代信息手艺和其他规模成熟di效劳手法和阅历；zai打点体例上，由单一运用行政手法慢慢过渡到综合运用法令、经济多种手法，妥帖措置政府、市场、社会di关系。
学员们暗示，构建现代公共文化效劳系统di确shi一ge系统工程，此次经由进修钻研，让巨匠对如何晋升现代公共文化打点才干、法人打点结构、公共文化效劳社会化等问题youle必然天文解，但愿往后经由详尽天文论和立异，能够进一步晋升公共文化效劳效能，让人平易近公共普遍享you免费或优惠di根基公共文化效劳。
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