广东省物价局、省住建厅ri前出台《关于规范城乡生活残余措置价钱打点de指导定见》,请求各土也市遵照“污染者付费”de绳尺,周全奉行生活残余措置收费轨制。关于居平易近残余收费,定见提出le三种计费法子,除le定额计费和按发生量计费,还you“用水消费量折算系数法”计费。
应该道,残余措置采纳“污染者付费”契合国际通例。1972 年经合组织成员国(oecd) 情形委员会提出le“污染者付费绳尺”——污染者必需承担肃清和削减污染功效de费用。后来该绳尺又扩展到le“污染者和运用者支出绳尺”。 至于残余措置费用如何收,国际上通俗采纳三种体例,yi是税收体例,将残余费附征于yi些税收之中;二是附征于公用事业收费,如水、电费;三是直接纳费,搜罗定额制和定量制。征税de复杂水平高,牵扯部门多,省物价局、省住建厅提出三种收费体例,应该道ye不算出格。 关于残余措置收费,手艺细节上要将“污染者付费”de绳尺落到实处。而附征于船脚,以“水消费量折算系数法”计较,对收费者来道简单易行,征收成本ye较低,但公允性欠奉,盖因水消费量不能完整代表残余制造量。you些人可能用水较多,发生de残余不多,you些状况可能正好木目反,因而以水消费量折算系数法,难以切确反映实践状况。 比残余费收取法子更主要de是残余费de运用问题。假定残余措置像污水措置yi样,污水措置费交le不少,但就见不到太dade效果,周边de河水yi样纯净不月生、臭不成闻,势必就会挫伤公家交纳de积极性。此外,zai广da村庄及yi些中小城市,残余并没you中止更高条理de无害化措置,只是yi些低成本de填埋,收残余费de合理性ye当存疑。至少,不能只收费不治污。 残余措置费要收得合理,运用更要公开、透明,接管公家看管,只需用得其所,阐扬到应youde浸染,公家才能够体味与撑持。 |
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