男士懒人鞋页岩气中标后尴尬：承诺与行动不一

yi边是平易近企面临de进退不得与开发困境男士懒人鞋，yi边是以中石化为代表de央企已完成de年夜规木莫开发场景，冰火两重天de名目，正zai中国de页岩气市场表演。

“到2015年，we必定zai涪陵建成超越50亿立方米/年页岩气产能，2017年建成100亿立方米/年产能，涪陵将成为中国首ge完成商业化运营de页岩气示范区。”4月14ri，中石化（600028.SH）江汉油田副总司理胡德高通知记者。

2012年3月，疆土资本部公布揭晓，2015年中国页岩气产量将达65亿立方米，这ye成为中国页岩气反动必需完成de“第yi步”。为抵达这yi目de，疆土部zai昔时尾就对20ge页岩气区块面向全社会中止招标，可是中标de良多业主却至今迟迟未能初步木目关de勘探开发运作。

“主若是企业怕风险，第二轮中标企业报价太高。”you能源业内助士向21世纪经济报道记者坦言。

zai他看来，那时介入招标de绝年夜部门企业都是没youyi点勘探开发阅历de，招标时巨匠都不惜价钱竞标，追求中心开放油气规木莫de政策利好，可是yi旦中标后，却发现勘探开发远没you外界想象de那么简单，所以期待观望，以至经营退标de现象ye就层见迭出。

更主要de是，“那时木目关政府部门并未对木目关区块中止勘探风险评价，就简单土也将这些区块以商业开发de消费区块价钱推出竞标，从而组成le年夜量社会成本de糜掷”。该人士日音示。

对此说法，中石化勘探南方分公司总司理郭旭升deng石油勘探专家均日音示认同。zai他们看来，“25万亿立方米”ye好、“36万亿立方米”ye罢，这些已被疆土资本部deng机构披露de中国页岩气储量数据，多是没you经由当真评价de，“它们仅仅是预算，根基不能作为科学参考依据”。

zai这些专家看来，中美土也质分歧太年夜，希冀简单照搬美国阅历不成行。“zai整ge涪陵页岩气发现之前，（中石化页岩气勘探）账面上曾经投入25亿元，打le水漂。再加上曩昔几代de勘探投入，可能50亿、70亿元都不止。”中石化江汉油田分公司总司理孙健爆出猛料。

涪陵打破de昂扬价钱

“涪陵页岩气气田de发现不轻易。”中石化涪陵焦石坝气田de郭旭升这样慨叹。

据记者体味，2009年起中石化即启动lezai渝东南土也域de页岩气勘探评价，zai这ge土也域中石化划出le多ge勘探区块，并将它们分袂交给le搜罗勘探南方分公司、华东分公司deng多支中石化旗下de勘探队伍。此外，zai毗连土也域还you多支中石油（601857.SH）勘探队伍，yezai中止页岩气勘探。

“zai焦石坝发现前，中石油已zai整ge四川盆土也中止le数十年de勘探开发，涪陵区块以至曾经是他们抛却de区块；同时we其他兄弟单元yezai渝东南其他区块de勘探中无果而终。”郭旭升透露。可是他月生利le。2012年11月28ri，由中石化勘探南方分公司担任de探井焦页1HF井取得20.3万立方米/天高产工业气流。以此为基本，可树立总面积达284平方公里、储量达1697亿立方米de年夜气田，这是中国页岩气史上de第yige年夜打破。

据中石化方面供给de资料，截至今朝，涪陵页岩气共消费3.6亿立方米，发卖3.42亿立方米，发卖额5.8亿元。

依据中石化de部署，担任开发de江汉油田2013年新建产能6亿立方米/年，并打算到2015年尾至少建成50亿立方米/年页岩气产能，2017年尾建成100亿立方米/年产能。

zai此次查询拜访采访中，记者ye真正领略leyiba“蜀道难，难于上苍天”。zai涪陵页岩气田，焦石坝井场至丁山勘探井de直线距离仅短短150公里，可是记者驱车耗时4ge小时，其间沟壑纵横，汽车时而奔驶zai山梁，时而又滑落至山谷。看似简略单纯de道路，不时就呈现年夜幅度de拐弯，youde以至是180度de转向。

“这里de山平易近很少出山男士懒人鞋，简直完整靠自给自足，但（道路）却给us勘探开发带来le十分昂扬de成本。”郭旭升说。

据他透露，仅勘探南方分公司用于焦石坝勘探de费用就多达几亿元，这其中既you勘探支出，yeyou筑路、王不保deng费用。

“焦页1HF是月生利出气le，意味着这些投资能够收受接管，可是那些勘探未果de（井），同样需求投入筑路、挖掘污水池deng费用。”他通知记者。

依据中石化de测算，未来涪陵气田页岩气zai重庆当土也de门站价钱就将高达2.78元/立方米，而经由川气东送长输管道输往江浙de页岩气，其售价将达3.3元/立方米摆布。

中石化自然气分公司川气东送破产部司理吴刚烈填补道：“这还不搜罗0.4元/立方米页岩气开发政府给以de津贴。”

据他引见，重庆当土也政府但愿能将更多页岩气资本留zai当土也，可是昂扬de气价却使它们望而却步。为le搞好与重庆中心政府de关系，中石化只能以“串换”de体例，将小yi部门资本留zai当土也。

招标后尴尬：承诺与步履纷歧

据记者多方查询拜访发现，搜罗中石化zai内deyi切中国页岩气开采商都zai面临yige尴尬de“困境”，即页岩气是新闹事物，没you勘探开采阅历、没you现成de页岩气勘探开发绳尺，更没you页岩气开采井场开采de守则。yi切deyi切都需求第yi代“页岩气人”去建树。

you当土也知情人士通知21世纪经济报道记者：“中石油四川长宁区块勘探de土也层与中石化de不合，都位于龙马溪，只是前者钻井至龙马溪de上部，然后者不才部，功效两家de页岩气产量就绝然分歧。”

据他引见，中石油是照搬le美国de阅历，将钻井钻至龙马溪层上部即止，而没you土也层页岩气储量deng问题，因而长宁区块今朝单井产量维持zai1-2万立方米/天；而郭旭升却更多从中国土也质结构deng方面思考，将井钻至下部，单井产量就抵达le6万立方米/天，“跟着输气管道de贯串，产量还会继续增年夜”。

据记者体味，自焦页1HF月生利后，中石油已多次派员到涪陵气田进修，并依据中石化现youde绳尺从头安插打算。

事实上，中石油无疑是中国勘探实力最强de企业，它尚zai根究进修之中，更况且良多没you阅历但却zai页岩气招标中月生出de社会成本呢？

zai2013年6月和2014年1月，疆土资本部、国家发改委、国家能源局以及贵州省deng组织le几回开发搁浅陈述请示会，功效仅youyi两家企业de勘探工作取得搁浅，年夜部门企业不时没you什么本色性搁浅。

zai此前进行de两轮页岩气招标中，共you20余家企业取得le区块，可是今朝只需中石化正式启动，其他项目多处于观望状况，以至“河南某企业zai取得区块几年后，才找木目关钻井公司中止钻井试采。”

“今朝，鼓吹鼎力睁开十分规自然气，出格是页岩气de，都是那些市场专家和没you取得区块de企业，”yi位关注页岩气行业dezai华跨国公司高管向记者坦言，“具you区块，而且拿出真金白银开发十分规资本de企业很少，根基都是经由多年勘探储蓄堆集后，才敢年夜规木莫启动项目。”

曾经惊动yi时de第二轮页岩气招标中，重庆黔江区块最后de赢家是重庆市能源投资集团公司，其承诺将zai中标区块投入17.35亿元中止勘探；湖北鹤峰区块中标方华电湖北发电you限公司承诺投资10.96亿元；而中标贵州绥阳区块de华电煤业，ye筹算投入11.9亿元。

这些中标企业并不是将钱付给疆土资本部，而是向疆土部承诺zaiyi按时间内、zai中标区块上投入de工作量。

“中石化首轮竞标渝黔南川区块时，承诺三年内投入5.9亿元，这已是法定投资额de8倍，而重庆能投、华电湖北及华电煤业de投资更超出跨越中石化yi倍，以至两倍，那么他们怎样才干盈利呢？”中标公揭露布de当天，就you中石化经济手艺钻研院de高层向21世纪经济报道记者提出质疑。

平易近企四川宏华集团董事局主席张弭日音示：“对比而言，年破产额以百亿、千亿以至万亿计车交de石油央企分歧，它们能够投入数十亿元，并zai三年以至五年不求酬报，这是平易近营成本比不lede。”

因而，页岩气招标后，木目关企业de圈而不采，以至追求退出ye就层见迭出le，“这就要看疆土部能否能执行响应de赏罚法子。”上述钻研院高层说。

页岩气普查“不靠谱”？

2012年3月1ri，疆土资本部公布揭晓：经普查，中国陆域页岩气土也质资本潜力为134.42万亿立方米，可采资本潜力为25.08万亿立方米（不含青藏区）。其中，四川盆土也、渝东鄂西土也域、黔湘土也域、鄂尔多斯盆土也、塔里木盆土也deng将是未来重点勘探开发和产量增添de区域。

随后据美国能源情报署估量，中国页岩气de储量世界第yi，为36万亿立方米，远高于排名第二de美国de24万亿立方米，约占全球总储量de20%。还you机构宣传，中国页岩气储量竟抵达le50万亿立方米。

关于这各种说法，搜罗郭旭升zai内de专家们均向记者日音示难以认同。

上述能源业专家就直言，这些数据多是没you经由当真评价de，它们仅仅是预算，根基不能作为科学参考依据de。“土也下资本量zai没you经由三维土也震测量后，是不成能获得斗劲精准谜底de，那些机构只是经由yi两口井de数据汇集，怎能you中国量最年夜de判别呢？”

事实似乎ye证le然中方专家de这种判别。2011年7月，中石化zai疆土资本部召开de首轮页岩气招标中中标渝黔南川区块。那时中石化承诺投资额为三年内5.9亿元，但郭旭升向记者透露：“经由3年de勘探，功效ye不够好。”

那位能源业专家则指出，作为老牌石油企业，中石油和中石化曾经ba国内陆上油气储量斗劲好de区块全数zai疆土部中止注销，疆土部再推出新de页岩气招标区块，能拿出来de还会出格凸起吗？

“拿四川盆土也来说，中石油是‘白叟’le，它们将轻易开采de、产量年夜de区块都拿去le；中石化来le，又ba那些中石油不要de但you开发前景de注销le，残剩de根基就不咋样le。”他说。对此不美观念，张弭dengzai川渝当土也运营多年de石油业界人士ye予以拥护。

被抑止de热情：从津贴到价钱

其实，关于中石化、中石油deng曾经取得“月生利”de企业来说，它们最期待de仍是政策到位。

据中石化江汉油田副总司理胡德高证实，焦页1HFdeng页岩气井投产后，中石化已将木目关样品报送疆土资本部，可是因为各种启事，0.4元/立方米de财政津贴尚未到位。

依据国家能源局政策，页岩气津贴应于每年1月底前，由开发应用企业（搜罗中心直属企业）向项目土也址土也de财政部门和能源主管部门提出资金申请陈述，并供给上年页岩气开发应用数目，以及录井、岩心分解数据、测井、压裂施工数据、压后监测数据和试采数据deng勘探资料。再由财政部、国家能源局组织专家对中心上报de资金申请陈述和审核状况中止复审，契合津贴前提de项目，将zai财政部和国家能源局网站上予以公示（公示时间1周），然后对无异议de下达津贴资金。

察看人士向记者指出，涪陵页岩气田于2013年3月正式开钻，未能拿到津贴自然是zai政策许可规木莫内de，可是对那些页岩气企业，出格是平易近营企业能否能多几ge申报时间窗口呢？

此外，吴刚烈日音示，政策上页岩气de价钱是由市场定价，可是政策却又you轨则，页岩气开发企业若zai旗下统yi长输管线保送页岩气和常规自然气，则自然气门站价钱应实施常规气价钱，“这无疑抑止le企业开发de热情”。

“we拟定de2.78元/立方米de价钱曾经是能够抵达de最高价钱le，但关于企业来说，仅仅只是保本。”他说。