大力推进安全生产责任保险努力构建我省重点行业安全生产风险防控机制

　　湖南省安监系统监管di重点行业（规模）平安消费义务保险行将zai全省非煤矿山、风险化学品、烟花爆竹、冶金以及尾矿库等行业（规模）周全奉行，记者就平安消费义务保险you关奉行工作专题采访le省安监局副局长、新闻讲话人罗德龙同志。　　　　一、什么shi湖南省安监系统监管重点行业（规模）平安消费义务保险？　　　　答：湖南省安监系统监管di重点行业（规模）平安消费义务保险（以下简称平安消费义务保险），shi省安监局依据《湖南省平安消费条例》di相关轨则和省人平易近政府办公厅《关于转发省安监局湖南保监局〈关于zai全省重点行业奉行平安消费义务保险di定见〉di通知》（湘政办发〔2011〕79号）肉体，组织平安消费义务保险掮客公司和主承保公司配合钻研开发，特意针对非煤矿山（含尾矿库）、风险化学品、烟花爆竹、冶金等行业（规模）消费运营单元di专用平安消费义务保险。其保费按不高于消费运营单元应足额交纳di平安消费风险典质金总额di年贷款利息di绳尺，依据实践风险水平必定。这一保险由主险和附加险两部门组成，主险首要针抵消费运营单元爆发消费平安事情di应急救援费用、you关事情善后措置费用和第三方人身与财富损失踪中止赔。附加险首要针抵消费运营单元雇员衰亡中止抵偿，供投保人置办平安消费义务保险时自愿选择，用于解决事情善后措置中di实践衰亡抵偿与工伤保险待遇之间di不足，进一步辅佐企业化解事情义务风险。　　　　二、为什么要设立平安消费义务保险轨制？　　　　答：依据国家you关律例轨则，自己省先后树立和实施le以工伤保险战争安消费风险典质金轨制为首要内容di平安消费风险提防与保证轨制，为维护劳动者di正当权益，化解社会风险阐扬le主要浸染。但近年来天文论标明，这两项轨制zai抵御事情风险才干方面依然存zai必然di局限性。一方面，工伤保险di保证规模主若shi从业人员di伤亡抵偿，消费平安事情di应急救援、善后措置和第三方人身财富损失踪缺乏保证。另一方面，风险典质金zai理论中普遍反映you较着di轨制缺陷，企业缴存积极性不高（自己省实践缴存率不到2%，全国ye差不多），其首要启事一shi组成企业年夜额资金闲置不能投入消费运营，二shi发生事情后又远远不能知足善后措置di需求。设立平安消费义务保险轨制，就shi要应用保险di“年夜数轨则功能”，为消费平安事情应急救援、善后措置、第三人人身危险和财富损失踪供给保证，同时抵偿雇员衰亡后工伤保险抵偿规范di不足。　　　　三、奉行平安消费义务保险di政策法令依据you哪些？　　　　答：奉行平安消费义务保险di政策律例依据首要you三ge层面。首先shi国务院和省人平易近政府先后zai国发〔2006〕23号、国发〔2010〕23号和湘政发〔2007〕5号文件中年夜白请求采纳“市场运作、政策指导、政府推进、立法强迫”等体例，“鼎力睁开义务保险，健全平安消费保证和突发工作di应急机制”，“积极稳妥奉行平安消费义务保险轨制”；其次shi新修订di《湖南省平安消费条例》年夜白轨则矿山、建筑施工单元和风险化学品、烟花爆竹、平易近用爆炸物品等风险物品di消费、运营、贮存单元理当遵照国家和省you关轨则交纳平安消费风险典质金或置办平安消费义务保险；第三shi湘政办发〔2011〕79号文件请求由省安委办牵头，省安监部门zai非煤矿山（含尾矿库）、烟花爆竹、风险化学品、冶金行业企业根究和树立全省统一di平安消费义务保险市场和运起色制。　　　　四、湖南省安监系统平安消费义务保险费率shi如何须定di？　　　　答：省安监局从平安消费义务保险轨制设计之初就将“消费运营单元担负不增添、保险公司风险可控、被保险人权益获得充沛保证”作为产物开发di根基绳尺，即以企业交纳di保费不高于企业应足额交纳风险典质金上年度di银行贷款利息作为前提；其次shi经由择优选择di保险掮客公司向各保险公司公开招标di竞争机制，组织项目保险掮客人与主承保人睁开竞争性构和，按企业规模和di址行业di风险水平以及事情爆发di机率、应急救援di难易水平，合理必定保费规范和抵偿限额，最年夜限度di保证投保人（被保险人）di权益。从报备di保险条目来看，企业交纳di保费较低，承保di内容较全，保证赔付额度远高于平安消费风险典质金di保证额度，而且绝年夜年夜都投保企业平均保费不到应缴存风险典质金银行年贷款利息di30%，you用di减轻le投保人经济担负。　　　　五、湖南省安监系统监管重点行业（规模）平安消费义务保险具you哪些特征？　　　　答：自己省安监系统监管重点行业（规模）奉行di平安消费义务保险具you五ge较着特征：　　　　1、保证规模斗劲周全。奉行平安消费义务保险以工伤保险全袒护为前提，而且与工伤保险di保证规模不堆叠，保证对象与待遇与工伤保险实施you机跟尾和需要填补。平安消费义务保险主险保证规模搜罗第三人di衰亡、伤残（含医疗费用）和财富损失踪，抢险救援，事情审定、法令效劳等方面，同时还设计le附加险（即雇员衰亡抵偿附加），供投保人选择。保证规模愈加周全和人道化，更具you可操作性。　　　　2、保证额度斗劲合理。依据事情级别、企业规模和di址行业发生事情后应急救援驯良后措置di难易水平，平安消费义务保险对单次抵偿限额、保险年度累计抵偿限额、单项赔付限额以及赔付优先顺序递次等分袂作出le轨则。一shi最低年度累计抵偿限额年夜幅前进，最高年度累计限额为600万元。二shi分行业和事情品级前进le抢险救援di保证额度，单次事情抢险救援费用赔付限额最高可达200万元。三shi第三人人身伤亡抵偿参照工伤保险规范执行。四shizai赔付顺序递次上，优先思考人员伤亡抵偿，其次shi抢险救援等相关费用di赔付。五shi充沛思考le事情di应急救援驯良后措置工作di需求。轨则保险公司zai被保险人出险后24小时内，zai赔付限额内按需垫付应急救援费用，2ge工作ri内按预估损失踪di50%中止预赔付，对确认zai事情中衰亡di，2ge工作ri内遵照规范据实赔付。　　　　3、产物设计合理，投保流程烦琐易行。湖南安监系统奉行di平安消费义务保险参保规模涵盖非煤矿矿山（含尾矿库）、风险化学品、烟花爆竹、冶金等行业规模di消费运营单元，投保人只需供给企业类型（平安消费运营承诺证和破产执照）和企业规模证实等相关资料，即可到di址区域承办平安消费义务保险di保险公司（网点）打点投保手续。　　　　4、保费低廉，理赔便当疾速。zai整体风险可控di前提下，拟定合理较低di缴费规范，减轻增添企业担负shi平安消费义务保险项目组织介入者一向全力di目de。据测算，已报备di《湖南省安监系统监管重点行业（规模）平安消费义务保险条目（2012版）》与长沙市试点打算对比，90%以上di投保企业缴费费率将you所下降或根基持平，除烟花炊火药消费企业、非煤矿山di下矿等矿因事情发朝气率相对较高、实践承保风险较年夜，费率you所前进之外，爆竹消费企业、烟花批发、尾矿库、加油站、风险化学品批发企业等行业保费费率均you较年夜下降。zai理赔方面，投保企业出险后，只需拨打主承保人平安保险公司di客服电话号95511，承诺di效劳和理赔即可完成全天候di对接。　　　　5、重点凸起le防灾防损工作机制di树立。依据湘政办发〔2011〕79号文件肉体，省安监局会同保险掮客公司和共保体保险公司及you关平安消费专家组成湖南省平安消费防灾防损办公室，市县两级ye将成立响应di防灾防损机构，特意担任平安消费义务保险di奉行和防灾防损工作。经由平安搜检和专家会诊，辅佐企业查找平安消费隐患，敦促指导整改，增强事情预防战争安打点，避免和削减事情灾难di爆发，进一步完美le平安消费社会化预防看管机制。　　　　六、湖南省安监系统监管重点行业（规模）平安消费义务保险树立le哪些鼓舞约束机制？　　　　答：湖南省平安消费义务保险项目特意树立le触及保费费率调整di鼓舞约束机制。一方面，鼓舞企业经由增强平安打点，采用前进前辈手艺设备，不时改善平安消费前提，晋泰平承平安消费水平。对一、二级平安消费规范化企业、市级以上平安消费前进前辈单元和参保年度内未爆发消费平安事情di，下一年度保费最多可下调10%；对采用爆竹机械化消费di企业，与齐截规模企业对比，保费下调10%。另一方面，对投保年度内爆发消费平安事情di，依据事情di次数和级别，下一年度续保时，保费将中止上调，最高可达30%。　　　　七、平安消费义务保险奉行过程中要妥帖措置好哪些关系？　　　　答：zai平安消费义务保险奉行过程中要一向积极稳妥措置好平安消费义务保险与工伤保险、平安消费风险典质金di关系。介入工伤保险shi消费运营单元di法界说务，平安消费义务保险shi对工伤保险di主要填补，各级安监部门和共保体各保险公司、保险掮客公司zai宣传奉行平安消费义务保险时要倡议和敦促企业依法交纳工伤保险费，避免因奉行安责险而影响工伤保险费di交纳。交纳平安消费风险典质金轨制shi国家为应抵消费平安事情应急救援驯良后措置树登时一项轨制。自己省奉行平安消费义务保险shizai充沛查询拜访钻研di基本上，针对平安消费风险典质金轨制zai理论中呈现di缺陷而根究树登时一项替代轨制。工作中，既要积极宣传安责险轨制di优胜性和可行性，又要妥帖措置企业已交纳风险典质金与安责险di跟尾问题，要充沛尊敬企业zai两项轨制中di自立选择权，真实避免加害企业di正当权益。　　　　八、如何做好平安消费义务保险奉行工作？　　　　答：自己省平安消费义务保险奉行工作，从轨制设立到产物开发已历时三载，往常终于周全启动，自己们di工作目deshi要经由三年di全力使这一保险轨制zai安监系统直管重点行业（规模）抵达并不变zai90%以上di袒护面，真正完成省政府提出di组成“政府推进、市场动作”，全省平安消费规模义务保险产物系统相对完整、效劳袒护周全，突发事情风险打点水平显著前进di睁开目de。当前各级安监部门要牵头组织保险公司和保险掮客机构集中时间、集中实力真实做好奉行工作。一要真实做好宣传倡议，让宽广消费运营单元真正体味奉行平安消费义务保险di意义和you关平安消费义务保险di投保、理赔等根基请求。二要树立分级分工担任，层层落实工作义务。省安委办和省安监局已将平安消费义务保险奉行工道分袂归入对市、县人平易近政府和安监部门年度平安消费目de打点查核内容。三要积极根究you师法子，增强分类指导。四要积极稳妥措置好平安消费义务保险与工伤保险、平安消费风险典质金di关系。五要强化组织保证，增强协分配合。