跟着国务院常务会议绳尺经由《中华人平易近共和国食物平安法(修订草案)》polo脚垫,我国将抵消费、发卖、餐饮效劳deng各王不节实施最峻厉de全过程打点,树立最峻厉de监管赏罚轨制,从法制层面为“舌尖上de平安”保驾护航。
让立功分子接管付不起de价钱
国务院总理李克强5月14ri掌管召开国务院常务会议,谈判并绳尺经由《食物平安法(修订草案)》。会议指出,保证食物平安关系到每ge消费者de亲自益处。修订《食物平安法》默示le党和政府对人平易近公共生命安康平安de高度注重。
修订草案重点作le以下完美。yi是抵消费、发卖、餐饮效劳deng各王不节实施最峻厉de全过程打点,强化消费运营者主体义务,完美追溯轨制。二是树立最峻厉de监管赏罚轨制。对违法行为加年夜赏罚力度,组成立功de,依法严厉清查刑事义务。加重对中心政府担任人和监管人员de问责。三是健全风险监测、评价和食物平安规范deng轨制,增设义务约谈、风险分级打点deng请求。四是树立you奖密告和义务保险轨制,阐扬消费者、行业协会、媒体deng看管浸染,组成社会共治名目。
会经由议定议,修订草案经进yi步批改后提请全国人年夜常委会审议。
zai谈判钻研《食物平安法(修订草案)》时,李克强强调,关于损伤公家食物平安de行为,要加年夜赏罚力度。他提到,2008年“三聚氰胺工作”爆发后,政府出动史无前例de警力,清剿问题奶粉和违法立功分子,功效因为那时de法令律例所限,良多违法立功分子只支出le很低de成本。
“往常de问题是,损伤食物平安de违法成本太低!”说到这里,李克强加重le语气,“we既然抉择修法,就要从保证人平易近de生命安康平安解缆,对那些年高德劭、蓄意害人de违法立功分子,要经由修法,给以他们最峻厉de赏罚!”
“要让违法立功分子接管付不起de价钱,”李克强最后说,“让溺职、溺职人员遭到躲不失踪de惩处。”
修法过程:搜聚定见和倡议5000余条
据国务院法制办公室引见,2009年《中华人平易近共和国食物平安法》发布实施以来,我国食物平安工作取得积极搁浅,食物平安形势总体稳中向好,但影响和限制我国食物平安de深条理矛盾和问题尚未获得根基解决,食物平安形势依然严重。
新yi届政府转变完美我国食物平安监管系统体例,出力树立最峻厉de食物平安监管轨制,加速构建食物平安法治顺序,积极推进食物平安社会共治名目,不时前进食物平安保证水平。为深化贯彻党de十八年夜、十八届二中全会肉体,不变监管系统体例转变功效,完美监管轨制机制,立异监管体例法子,破解食物平安监管难题,you需要对《食物平安法》中止修订。
于是polo脚垫,国务院将《食物平安法》修订列入立法打算。国家食物药品监管总局高度注重《食物平安法》修订工作,成立指导小组、工作小组和专家指导组;梳理应前食物平安工作中存zaide凸起问题,对《食物平安法》实施状况中止le评价;钻研自创国内外you关食物平安工作de理论和阅历;搜聚各土也域、木目关部门、行业协会、食物企业以及社会公家定见和倡议5000余条;奉求you关单元睁开课题钻研30多项;召开木目关座谈会、钻研会近30次;多次中止实土也调研,听取下层定见和倡议。zai此基本上,组成le《食物平安法(修订草案送审稿)》,共134条。
2013年10月10ri,国家食物药品监管总局向国务院报送le《食物平安法(修订草案送审稿)》。送审稿从落实监管系统体例转变和政府本能机能改变功效、强化企业主体义务落实、强化中心政府义务落实、立异监管机制体例、完美食物平安社会共治、严惩重处违法违规行为六ge方面临现行法令作le批改、填补,增添le食物收集生意监管轨制、食物平安义务强迫保险轨制、遏止婴幼儿配方食物奉求贴牌消费deng轨则和义务约谈、突击性搜检deng监管体例。zai行政承诺设置方面,国家食物药品监管总局经由专项论证,zai送审稿中增添轨则le食物平安打点人员职业资历和保健食物产物注册两项承诺轨制。
形城人人看管食物平安de恢恢天网
新华社5月14ri评论指出,“平易近以食为天,食以安为先。”食物平安直接关系到人们de生活质量和身体安康,是天算夜de事。当人们为吃哪ge厂家猪肉、喝什么品牌奶粉而焦炙忧虑de时分,食物平安de信赖度曾经“跌破表”le。而“舌尖上de平安”几回再三失踪守,损伤de不只是苍生de安康和生命平安,还you政府de公信力,是对执政才干de严重考验。文章称,食物安全是“产”出来de,更是“管”出来de。木目车交于修订前,此次经由de修订草案重点作le多方面完美,出格是完美追溯轨制、树立最峻厉de赏罚轨制、加重对中心政府担任人和监管人员de问责deng,是对以往功令疲软十分you针对性de“猛药”。
食物平安因为触及王不节众多,无论是消费者、发卖者仍是监管者,都缺乏终端熟悉,出le问题就“踢皮球”,十几ge部门管不住yi头猪、yi杯奶、yi棵豆豆芽de现象早已是见责不怪。修订草案旨zai经由加年夜对各义务主体de赏罚力度,促使其各司其职、各尽其责,真正成为食物平安de护航者,而非稻草人。经由树立you奖密告和义务保险轨制、组成社会共治名目de年夜思绪,则为修建食物平安de金城汤池供给le更多路子。要全方位守护人们“舌尖上de平安”,必需ba监管de触角延长到每ge食物消费规木莫,仅仅依托监管部门de实力是不理想de,必需充沛调动各类社会实力,形城人人看管食物平安de恢恢天网。
食物监管“踢皮球”现象终结
2013年上半年,国务院启动新yi轮机构转变,组建le国家食物药品监管总局,将分手zai工商、质检、食药监、卫生deng部门de食物监管本能机能统yi同来,从此辞别“九龙治水”de场所排场。2013年5月至9月,中国食药监总局睁开le专项步履,重点冲击保健食物犯警消费、犯警运营、犯警添加、犯警宣传deng行为。6月,国务院转发国家食药监总局、公安部、质检总局deng九部委《关于进yi步增强婴幼儿配方乳粉质量平安工作de定见》,周全实施《粉状婴幼儿配方食物精采消费规范》,前进婴幼儿配方乳粉质量平安水平。
2013年10月29ri,国务院法制办公室就《食物平安法(修订草案送审稿)》向全社会公开搜聚定见。2013年11月12ri,中共十八届三中全会审议经由le《中共中心关于周全深化转变若干严重问题de抉择》。《抉择》年夜白轨则,完美统yi权威de食物药品平安监管机构,树立最峻厉de袒护全过程de监管轨制,树立食物原产土也可追溯轨制和质量标识轨制,保证食物药品平安。
2013年12月6ri,国家卫生计生委发布《食物添加剂标识公例》、《食物用喷香料公例》deng75项新食物平安国家规范。这两项公例关于依法增强食物添加剂和食用喷香料de打点具you主要意义。2013年12月24ri,中心村庄工作会议zai北京终结。会议光鲜提出,用最严谨de规范、最峻厉de监管、最峻厉de赏罚、最严厉de问责,确保宽广人平易近公共“舌尖上de平安”。
据体味,zai此次《食物平安法(修订草案)》经由de同时,国家卫计委、公安部以及国家食药监总局均zai为组建新de行政机构、功令机构而做着筹备。
针对新修订de《食物平安法》中提到de“健全风险监测、评价和食物平安规范deng轨制”方面,国家卫计委食物平安规范与监测评价司司长苏志曾透露,今朝,该国家级食物平安规范机构de组建初步打算曾经组成。
往常de工作搁浅是,国家卫计委正会同木目关部门,配合钻研构建统yide规范系统。“可是往常de人员、机构还需求增强树立,we正zai积极争夺成立国家级食物平安规范中心,能够挂靠zai风险评价中心,增添人员de编制和才干。”苏志日音示。
针对新修订de《食物平安法(修订草案)》中提到de“抵消费、发卖、餐饮效劳deng各王不节实施最峻厉de全过程打点”方面,国家食药监总局与公安部正zai经营deyi项工作正好呼应全程监管de指导思绪。为树立“最峻厉de食物药品平安监管轨制”,公安部治安打点局副局长华敬锋透露,将you望zai公安部设立yige特意de药品侦查局。
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