拼车新规落地遇冷 配套政策仍需细化

　　新华社北京１月１２ri电（杨毅沉、宋曦曦)新年伊始，北京市出台新政策，意欲让此前亟待规范di市平易近合乘拼车愈加正轨化。１０多天曩昔le，《关于北京市小客车合乘出行di定见》到底能否维护合乘各方di正当权益，区别合乘与黑车犯警运营？从今朝状况看，拼车新政策前景很美，但合用性和轨则细节仍需完美。

　　拼车新规落di遇冷

　　此次北京市出台di合乘新规中年夜白指出什么才shi正当拼车：“小客车合乘shi指出行线路不异di人配合搭乘其中一人小客车di出行体例，遵照能否分摊费用分为公益型合乘和合作型合乘；遵照合乘体例分为上下班通勤di持久合乘和节沐ri返乡、旅游di远程合乘。”

　　当然合乘新规填补le一项政策空白，遭到市平易近和步履di普遍欢送，但其落di却you些遇冷。从拼车网、５８同城以及赶集网等传统网上拼车平台展现di信息来看，良多作为甲方di车主发布合乘信息并未遭到合乘新规di影响。多名欲找乙方拼车di车主反映，并不知道合乘新规di发布，ye没you筹备相关和谈，一ge首要启事就shi怕省事。

　　家住北京立水桥di白领马女士对记者暗示，当然体味到合乘新规曾经出台，可shi和伴侣拼车巨匠都不太zai意签和谈，而更zai意dishi磋商拼车di价钱。

　　zai最为普遍di中持久合乘傍边，因为多shi熟人，因而良多拼车者关于签定合乘和谈并没you倾向性。拼车思考最多di仍shi价钱。不少车主暗示，拼车价钱主若shi参考燃油费，市内短途合乘di价钱普遍zai５元到２０元之间。

　　北京市消费者权益维护法学会常务副会长邱宝昌觉得，合乘新规发布di首要意义zai于倡导一种绿色低碳di出行体例和生活理念，而zai实施di过程中ye会发生一些问题。

　　例如，当然政策年夜白轨则le合乘行为di非盈利性质，可shi因为自由定价权zai车主手中，而且燃油费和出租车价钱会you晃悠，因而依然无法判别车主di定价能否属于盈利性质。对此，多位律师倡议，交通部门应进一步谐和各方资本，经由科学查询拜访对合乘费用分摊作出数目上di界定，而科学di定价轨则ye能够更好di晋升人们合乘di积极性，更好di完成社会公益性，从而避免合乘新规充耳不闻di尴尬。

　　“非盈利＋持久＋远程”能防黑车？

　　不时以来，合乘很轻易同“黑车”联络到一同，主若shi因为二者同正轨出租车以及家庭同搭车辆出行you较年夜区别，即司机与乘客之间不存zai法令所认可di客运合同关系，通俗状况下ye不shi互熟谙识di亲友关系。那么，合乘新规能否削弱黑车di存zai？

　　因为“最后一公里”和公交di铁收集袒护等问题，“黑车”zai年夜城市中不时“执拗”保留。２０１３年１月至１２月中旬，北京针对“黑车”扰序di重点di域、重点时段睁开集中整治，坚持一再查、查一再，先后睁开区域性集中整治４２０次。当然采纳le多部门联勤联动，合力整治恶疾，对重点di域睁开拉网式清理中心法，但“黑车”屡查不止，２０１３年查处各类犯警违法违章“黑车”超越１．２万辆。

　　据交通部门引见，年夜都不具备运营资历di“黑车”，其首要特征shi盈利性、一次性和短途性，这严重破损le出租车正轨运营顺序和乘客di正当权益。因而，为区别正当合乘与“黑车”，合乘新规首要轨则le合乘非盈利、远程、持久等特征。

　　对此，部门交通专家指出，合乘新规简直将从供需上减小“黑车”保留空间，但仍需交通部门加年夜功令力度，使正当合乘拼车成为主流。

　　zai合乘新规中，之所以倡导合乘各方签定和谈，就shi为le年夜白各方义务以及出行细则，固守平安以及正当di绳尺来维护自身权益。遵照《关于北京市小客车合乘出行di定见》附件傍边所供给di《合乘和谈－引荐稿》，和谈内容首要搜罗合乘双方di小我信息、合乘体例、车辆状况、义务义务以及其他条目等。除le能够让合乘各方规范行为、避免潜zai纠葛以外，和谈还能够you用供给维护伞：如碰着功令人员搜检时，出示you关和谈可证实搭车行为di正当性，从而避免you乘坐“黑车”di嫌疑。

　　配套政策仍需细化

　　合乘新规当然供给le基当di合成轨则和倡议，但专家提出，为le进一步保证合乘行为di规范性，相关部门还应出台响应配套律例政策细则，从宏不美观和微不美观两方面统筹安插指导合乘拼车di科学化与合理化。

　　世界资本钻研所中国可持续交通钻研中心高级钻研员张海涛暗示，zai良多公交兴隆di国家，如新加坡、德国都先后出台过鼓舞合乘di政策。关于具you５４３万辆无邪车di北京来说，拟定律例政策细则应首要从几ge方面入手：鼎力晋升软硬前提例如合乘信息平台优化等；年夜白事情保险抵偿细则；规范费用分摊轨制并解决由此发生di纠葛；加年夜功令力度，查处不合轨则di合乘，并拟定赏罚法子。

　　张海涛指出，经由增添私人小汽车di合乘比率，能够适当解决当前道路上di交通拥堵问题。对此you专家指出，应思考将合乘政策作为北京限行政策diyou力填补，zai峻厉功令di布景下，经由一些优惠政策，鼓舞you用正当di合乘出行。

　　据体味，今朝国内部门城市进行di“顺风车”勾当，就采用对满载合搭车辆减免高速费中心法，对高效正当di拼车中止鼓舞。此前，北京曾you公益组织为从京藏高速进京标de目dedi一些载you３人及３人以上且贴you“顺风车”勾当车贴di私人车支出高速通行费用。