若依法办事，哪会有“雇人上环”？

　　■ 谈论风生

　　据报道，zai河南省宁陵县，“替身上环”成le部门中年妇女di赚钱体例。她们受雇以200元di价钱，到位于县城北面di计生指导站里走轨范，以辅佐各ge乡镇完成上级下发di上环、流产使命。雇佣她们di，shi当di销售计生指标di中心人。当di计生干部称：“一些妇女来往返回上良多次环。”

　　“上环”本shi为you用节制打算外生育，以保证计生政策顺遂推进。可zai宁陵县，“替身上环”竟成le一学生意，成一些人di赚钱体例，何其荒唐乖张。而它之所以呈现，跟“指标”慎密相关。

　　就新闻看，问题必然不才发指标di上级部门，他们只shi出台“指导性定见”，不具强迫性，相反还you些“好意关切”。可偏偏“温情di指导”，到le下层执行时酿成“硬性di分摊”。它能否系居心“念歪经”，以迎合上面意义，今朝还无从求证。但能够证实dishi，所谓指标，已酿成“死使命”——完不成di要被罚款，正因如斯，才会you村与村之间为对于使命而“互帮合作”。

　　计生政策要执行，但ye要遵循律例。让人费解dishi，既然上级下发di指标非硬性di，下层乡镇zai“领取使命”时为何仍生硬执行？“官年夜一级压死人”di理想困境、追求政绩di病态心理当然存zai，更为主要dishi，zai一些下层计生干部眼里，他们从心底认可le“计生效劳勾当意味着一茬又一茬罚款”di潜轨则，而且，以“变通”体例对于上级指标，还能从中寻租获利。

　　zai宁陵“雇人上环”乱象中，中心人、乡镇计生部门di工作人员、替身上环者，已组成le一ge完晴天时益链条，每小我都能从中各取所需。恰shi这种“共赢”di场所排场，滋长出故弄玄虚乱象，再没you人去清查指标下发能否科学合理。

　　“雇人上环”，说到底shi政策执行di走样，计生政策沦为数字游戏。炮轰这种乱象，最终仍shi要指向计生效劳di异化，还you“you害di指标”——当“指标”成为一种罚款工具或取利路子时，它di存zai自身yeshi一种“体例主义”。这种指标，与其留着，不如废置。

　　□陈方（媒体人）