在接手负责国家等级运动员制度后,郝强的重要工作之一,就是到各地调查处理各类造假事件。
经过调研,国家体总发现,等级运动员制度中最大的问题是审批级别过低。
根据旧《办法》,申请二级运动员的,由运动员或其所属部门将申请材料报县(区)级体育部门审核;审核合格后由县(区)级体育部门报地(市)级体育行政部门审批。
而国际级运动健将、运动健将、一级运动员,分别由国家体总和省级体育局审批。
“审批级别越低,越容易受到其他因素影响。”郝强说,地市体育局有权完成全部审批过程,只需要报省体育局备案。
根据新《办法》,等级称号审批权实行授权管理。国家体总授权省级体育主管部门一级、二级、三级运动员审批权,省级体育主管部门可以将二级运动员审批权授予地市级体育行政部门。这样虽然一般仍由地市级审批二级运动员,但省级体育主管部门拥有真正权力,可以对下级的审批情况进行检查和否决。
过去,对于地市体育部门发放的二级运动员证书,省体育局无权过问,即使出现问题也由国家体总出面。目前,国家体总已经审核确定了469个有资格审批二级运动员证书的地市级单位,他们在得到上级授权后,才可以审批二级运动员。
作为另一个重要环节,国家体总在本月开始启用有7套防伪措施的新版等级证书。新的二级运动员证书编号由13位组成,其中前4位是审批年份,5至8位是审批单位的全国统一编码,第9位显示等级称号“2”,后4位为审批顺序号。三级运动员不实行全国统一编号。
国家体总很快将推出一级及以上运动员的网上公示、查询系统,二级运动员肯定也会被纳入其中。
比如,过去对竞赛范围,只会粗略说明“全国青少年比赛”,这一次则确定到底是哪些比赛,详细名称将登记在《运动员技术等级标准》上。除此之外的比赛成绩都将视为无效。
根据竞体司的初步设计,球类项目的资格将更为细致。“申报时不仅要提供秩序册,还必须有比赛主办方确认的比赛信息,据此确定谁有资格获得等级称号。”郝强说。